屋頂上的狂歡 | 封面故事（2）

原創 嚴凱 周夫榮 中國企業家雜志 2018-03-19

接屋頂上的狂歡 | 封面故事（1）

到2015年下半年，新疆、青海、甘肅等地區開始頻繁出現棄光限電現象。

“電送不出來，并不了網，補貼不到位，很多硬傷開始出現。”丁文磊說。

從2013年到2016年，兩次調低上網電價更是讓地面電站雪上加霜。而此時，分布式光伏在政策上受到鼓勵，不僅不受指標限制，補貼也沒有下降。

2015年底，國家發改委下發《關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》，明確指出：2016年I類、II類資源區的地面光伏電站分別降低10分錢、7分錢，III類資源區降低2分錢。

《通知》還規定，2016年以前備案并入年度規模管理的光伏發電項目，如果在當年的6月30日前未并網，則執行新的標桿電價。

對電站投資方來說，趕在“6.30”前并網，將獲得相對較高的電價，以及更高的投資收益。于是，在2016年上半年，中國光伏市場出現了大規模“搶裝潮”，僅上半年并網容量就超過20吉瓦。

吉林省通榆咱家15兆瓦禽光互補電站。來源：被訪者提供

“別看那幾分錢，一個大型的地面電站，可能會因為這幾分錢損失幾千萬收入，所以大家才會那么緊張。”一位央企大型電站從業人員說。

地面電站的“喪鐘”，開始奏響分布式光伏的凱樂。

分布式的春天

不過，截至目前，地面電站裝機容量的占比仍然遠遠高于分布式發電。

國家發改委能源研究所原研究員王斯成曾在一次公開講話中指出，中國光伏發電行業是個畸形的市場。“到2016年底，分布式裝機量也就占13%多一點。”

國家能源局的數據顯示，截至2016年底，我國光伏電站累計裝機容量67吉瓦，分布式累計裝機容量10.32吉瓦。

相比之下，歐美日等發達國家在光伏發電上的發展則以分布式為主。德國、日本、美國市場分布式光伏占比分別高達74%、86%和42%。

江蘇宿遷綠能22兆瓦屋頂分布式電站。來源：被訪者供圖

監管層顯然也看到了這個差距。于是，政策層面開始對分布式的支持不斷加碼，以刺激資本流向這個市場。根據新規劃，2020年，分布式光伏將達到60吉瓦。2015年，這一數字僅為6吉瓦。

協鑫新能源分布式事業部副總裁唐榮孚認為，國家能源局2016年6月3日下達的《2016年光伏發電建設實施方案的通知》是另一個重要的扶持政策。

該政策規定，“利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發電項目以及全部自發自用的地面光伏電站項目不限制建設規模”。

“這意味著分布式不限指標了，沒有規模限制。”唐榮孚對《中國企業家》記者說。

敏銳的光伏從業者開始察覺到，分布式光伏的春天真的要來臨了。