屋頂上的狂歡 | 封面故事（1）

原創 嚴凱 周夫榮 中國企業家雜志 2018-03-19

新能源在造富的同時，也在制造著混亂，瘋狂逐利的集體狂歡，將一去不復返，大洗牌已經來臨。

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文｜《中國企業家》記者 嚴凱 周夫榮    編輯｜尹一杰

在過去的十年，中國的產業經濟中，如果還有另一個產業的火熱可以和互聯網相比，那也許是光伏。

“站在分布式的風口，傻子都能賺錢”。

戶用光伏電站經銷商劉冬生將雷軍著名的“飛豬理論”改了改。在此之前，他是個建材生意小老板，按他自己的說法，在進入分布式光伏發電這片藍海市場后，他煥發了事業第二春。

所謂分布式光伏發電，是相對于地面電站而言，利用工商業屋頂和居民屋頂建設的小型太陽能發電站。在歐美日等發達國家，分布式光伏早已普及，來自于閑置屋頂的電力成為能源結構中的重要組成部分。

在中國，分布式光伏的發展大幅滯后。自從2011年8月1日有了光伏發電補貼之后，部分大型光伏產品制造商和一批創業企業才開始開發這個市場。

彼時，中西部省份的大型地面電站是重點扶持對象，“五大四小”電力央企和部分實力雄厚的民企成為這個市場的主要玩家。

大型地面電站扎堆出現，但西部省份的消納能力有限。此后，棄光限電等現象頻現，監管層更是兩度調低電價，地面電站從2016年下半年開始遇冷。

隨后，分布式光伏開始被重點扶持，場景一如當年的地面電站，光伏的主戰場也從西部逐漸轉向了電力消納能力更強的東部，從地面轉向了屋頂，一場萬億市場規模的屋頂資源爭奪戰由此拉開帷幕。

當年通過地面電站出貨的上游制造商突然調轉船頭，步調一致地殺入分布式市場，紛紛推出自己的戶用系統品牌。以中民投為代表的投資企業，憑借雄厚的資本實力，外加金融杠桿，甚至推出了針對戶用電站的“光伏貸”新商業模式。

劉冬生這樣的經銷商則猶如洪水猛獸，他們坐擁渠道優勢，下沉到每一個鄉鎮，尋找每一個可以建電站的屋頂，說服每一個能被說服的老百姓，讓他們自掏腰包，或者辦理貸款。對他們來說，這是一次千載難逢的掙快錢的機會。

政策扶持、企業積極、經銷商投機，在所有要素共同助推下，分布式光伏市場呈現出前所未有的瘋狂。

來源：被訪者供圖

2017年，分布式光伏突然井噴，全國的戶用光伏裝機超過50萬戶，裝機量超過2吉瓦（1吉瓦=100萬千瓦）。這一年，也因此被稱之為“分布式元年”。

但狂歡背后，亂象叢生。

等待風口

“看，這些可都是錢啊。”劉冬生爬上了一戶農民家的屋頂，指著遠處更多的屋頂說。

臨近年關，河北高碑店市刮起了四五級大風，天氣愈發寒冷。他衣著單薄，一陣寒風吹來，不免打了個冷顫，伸出去的手立刻收了回來。他絲毫沒有下屋頂的意思，來年的財路，還得靠著這些屋頂。2017年，他在周邊鄉鎮兜售了上百套屋頂戶用電站，讓他賺了幾十萬元。

但在兩年前，劉冬生還僅是高碑店市東馬營鎮的一名普通建筑工程承包商。房地產市場的低迷曾讓他十分沮喪。那時候，他對光伏一無所知。

中國光伏電站市場始于2009年。

為了加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，監管層推出“金太陽工程”——采用財政補貼的方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。

這些示范項目能夠獲得50%的補貼，偏遠無電的地區補貼甚至高達70%。高額的補貼讓光伏從業者趨之若鶩。

2011年，納入金太陽示范目錄的項目規模為677兆瓦。一年之后，飆升至4.54吉瓦，規模翻了近7倍，但真正按期竣工并網發電的比重還不到一半。這種“投資補貼”的刺激方式備受爭議，也讓光伏發電市場陷入各種亂象之中。

兩年后，《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》出臺，這個被業內稱之為“光伏國八條”的政策明確提出“大力開拓分布式光伏發電市場”，鼓勵各類電力用戶按照“自發自用，余量上網，電網調節”的方式建設分布式光伏發電系統。

作為配套政策，國家發改委隨后出臺《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策。

《通知》將全國分為三類資源區，分別執行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。其中，對分布式項目，實行每度電補貼0.42元。從此，中國光伏發電進入“度電補貼”時代。

在一系列政策引導下，部分企業和個人嗅到了其中的商機。

山東航禹太陽能有限公司董事長丁文磊便是其中一位。他曾在太陽能熱電企業力諾集團工作10年。2013年7月，在《若干意見》出臺后，丁文磊毅然辭掉高薪厚職，與幾個朋友一起創辦航禹，殺入到分布式光伏發電市場。

另一個嗅到商機的是英利。該公司創始人苗連生亦在這一年創辦了保定英利分布式能源股份有限公司（下稱“英利分布式能源”），開始布局戶用電站市場。

讓這些等待風口的人失望的是，分布式的“藍海”并沒有很快到來。在接下來的三年多時間里，那些早期入局者不得不苦苦支撐。

被苗連生委以重任的劉丁濤自從2014年5月加入英利分布式能源以來，最直接的感受是“那幾年實在是太難了”。劉丁濤性格直率，作為英利分布式能源董事長，他自稱走了很多彎路，在公司內部也曾被苗連生點名批評。

丁文磊則在創辦航禹兩年后，從2015年下半年開始，決定減少戶用光伏，增加工商業屋頂光伏投入。相對來說，工商業屋頂光伏裝機容量更大。

彼時，中國的光伏發電市場仍以中西部地區的地面電站為主。由于前期投資大，市場玩家大多以央企為主，部分實力雄厚的民企亦參與其中。