接屋頂上的狂歡 | 封面故事（4）

原創 嚴凱 周夫榮 中國企業家雜志 2018-03-19

接屋頂上的狂歡 | 封面故事（3）

第四，售后服務能力不足，后續運維風險較大，很多都是電站裝完即止的“一錘子”買賣。

“再過個一兩年，那些集成商建的電站，很大可能會成為孤兒電站，沒人管。”劉丁濤說。事實上，在山東巡檢時，宋曉偉便遇到過一個“沒人管”的案例。

一位女兒出于養老考慮，給她父親安裝了個光伏電站。但安裝完成之后，安裝商就不再管了，電站也沒有任何監控，老人家不懂運維，導致電站半年不發電。

對分布式光伏的“低門檻”，丁文磊感觸頗深。在山東禹城，2017年初包括航禹在內總共僅有兩三家公司從事該行業，但到了年底，這個數字變成了13家。

“禹城只是一個縣級市，就有這么多，可見門檻有多低，進入這個行業的人簡直跟洪水猛獸一樣。”丁文磊感慨說。在他看來，這些新進入者，目的很簡單，就是賺快錢，他們在從事這個行業之前，甚至連光伏是什么都不了解。

協鑫集成（上海）科技有限公司副總經理于大鵬認為，當前的戶用光伏市場跟早年間的家電市場很相似。在供職協鑫集成前，他一直在家電行業工作，曾就職于TCL、海爾、皇明太陽能等公司。

“這個（戶用光伏系統）很像早期的電腦組裝，稍微懂行的人都可以隨便攢一臺電腦出來。”于大鵬說，“哪一天品牌電腦更便宜了，組裝的才會沒市場。”

“對老百姓來說，屋頂電站是投資品，而不是消耗品，是要賺錢的。”保利協鑫副總裁呂錦標對《中國企業家》說，“種種亂象背后，最終買單的都是老百姓。”

“光伏貸”騙局

對于分布式光伏的種種亂象，劉冬生心知肚明。

他曾用過“次一點”的組件安裝，也曾少裝過配件，“反正他們（老百姓）也不了解，只要不出大問題就好。”劉冬生滿不在乎地說。

但對于“光伏貸”，他聲稱暫時還“不敢碰”。一方面，他不太了解金融；另一方面，他做的多是“熟人生意”，擔心“光伏貸”出現問題不好解決。

“光伏貸”是央行為了鼓勵新興產業的發展而下發的信貸政策，具有“免擔保、低利率”等特點。

2016年底，國家能源局下發的《太陽能發展“十三五”規劃》明確指出，“完善分布式光伏發電創新金融支持機制，積極推動銀行等金融機構與地方政府合作建立光伏發電項目的投融資服務平臺”。

此后，各大銀行為“光伏貸”開綠燈。統計數據顯示，截至2017年年中，全國各地共有超過60家銀行支持“光伏貸”，其中尤以各地方農商行最為積極。

在一則推廣“光伏貸”的廣告中，浙江紹興恒信合作銀行打出的廣告語是“綠色光伏、伴您養老”。具體而言，老百姓“在自家屋頂建設一個分布式光伏電站，不光可以發電用，幫你省下一小筆電費，還可以享受國家20年補貼”。

這個項目由該銀行全額出資，并對接浙江合大太陽能科技有限公司為農戶安裝光伏電站，農戶“零支出”。

對普通老百姓來說，“光伏貸”最大的吸引力便在于不用自掏腰包，便可安裝一個屋頂電站。但銀行有比較嚴格的流程，這些流程一般用戶并不了解。

一些深諳市場規則的經銷商從中看到了巨大的商機。

他們先是與當地銀行簽訂擔保協議，繳納一定比例的質押金。當電站發電收益還不上利息時，銀行就會從經銷商的質押金中扣除。

劉丁濤說，質押金的比例一般在10%，銀行放貸期限在8~10年。期間，用戶通過屋頂電站的發電收益還款，直至還清貸款。

但實際上要想貸下款來，用戶必須提供房產證、戶口本、身份證、宅基地證等六證。而銀行批貸后，款項全部在經銷商手上。

為了拿到更多貸款，市場上出現了大量“騙貸”現象。一些安裝商會打著“免費”的幌子，跟用戶先簽訂一個假合同，這個合同的價格一般會虛高很多。

之后，這些安裝商會采用劣質材料進行安裝。待安裝結束，拿到供電局的購電合同后，便會帶戶主去銀行簽署貸款協議，戶主需付30%首付，而安裝商則從銀行拿到了70%的貸款。

此外，由于采用了劣質材料和設備，屋頂電站的成本被壓到最低。安裝商即便僅拿到70%的貸款，同樣能夠從中謀取大額收益。

在山東巡檢時，宋曉偉曾看到過這樣的“騙貸”現象。一輛掛著黑龍江牌照的車停在他所巡檢的地方，來自東北的車主正在“忽悠”當地老百姓拿出房產證和身份證辦貸款裝電站。

“這個電站裝了之后，后期維護怎么辦？”宋曉偉和同事當時就犯嘀咕。更讓他感到驚訝的是，除了幫著辦貸款，安裝商還號稱一個5千瓦的電站建好后，每天能發60度電。

在河北平山縣，王志勇家安裝的10千瓦電站2月10日當天的發電量不到40度電。宋曉偉經過了解才發現，每天60度電是按照西藏的日照條件計算的結果。

去年7月底，來自浙江衢州的市民姜女士差點上當。一位安裝商找到了姜女士婆家，想以每年1500元的租金承租屋頂建光伏發電站。

讓她沒想到的是，安裝商第二天就開著小貨車拉來30塊光伏板打算安裝。姜女士不放心，催著安裝商要合同。經過仔細詢問，安裝商葫蘆里賣的藥并非租屋頂那么簡單。

按照合同，戶主要去銀行以個人名義貸款8萬元安裝這個電站，每月按揭由安裝商償還。但實際上安裝商未掏一分錢，因為按揭是從發電收益中扣除，而多余的發電收益仍歸安裝商所有。直到十年后，這個光伏電站才會歸戶主所有。

“萬一每月發電收入不抵銀行月供怎么辦？萬一安裝商破產或跑路了怎么辦，貸款上寫的可是我的名字。”姜女士說。

在全國，類似的“光伏貸”騙局數不勝數，最終受損的都是貸款用戶。這樣的騙局也引起了各個地方政府的注意，紛紛發文提醒警惕“光伏貸”騙局。

2017年7月26日，山西省扶貧開發辦公室發布的《關于扶貧領域防范各種形式行騙活動的通知》提到，一些騙子公司號稱零首付不需要老百姓付費安裝，只需要配合銀行簽署貸款協議，就可以在自家屋頂上建電站。

隨后，在9月和10月，浙江省麗水銀監局和山東省沂南縣亦先后發文提醒警惕“光伏貸”騙局。